CONVOCATORIA PARA RECIBIR PROPUESTAS
PROGRAMA DEL FONDO DE EMBAJADORES PARA LA PRESERVACIÓN CULTURAL 2018 (AFCP)
La Sección Cultural de la Oficina de Asuntos Públicos de la Embajada de los Estados Unidos en Santo Domingo en coordinación con la Oficina para Asuntos Educativos y Culturales (ECA por sus siglas en inglés) del Departamento de Estado y el Cultural Heritage Center (“el Centro”) invita a las entidades culturales dominicanas a presentar proyectos para participar en el Programa del Fondo de Embajadores para la Preservación Cultural (AFCP por sus siglas en inglés). La fecha límite para recibir estas propuestas es la media noche de lunes 11 de diciembre de 2017. La Sección Cultural recibirá propuestas que buscan financiamiento hasta, pero sin exceder, U.S. $200,000.
Creado por el Congreso de los Estados Unidos y administrado por el Cultural Heritage Center en la Oficina para Asuntos Educativos y Culturales (ECA por sus siglas en inglés) del Departamento de Estado, AFCP apoya la conservación de sitios, objetos y formas de expresión culturales tradicionales en más de 120 países alrededor del mundo. Los proyectos financiados por este fondo incluyen la restauración de edificaciones antiguas e históricas, evaluación y conservación de manuscritos y colecciones de museos, preservación y protección de sitios arqueológicos importantes y la documentación de lenguas indígenas y técnicas artesanales tradicionales en vías de extinción.
El patrimonio cultural prevalece como un recordatorio de las contribuciones y experiencias históricas de la humanidad. Al tomar un papel de liderazgo en los esfuerzos para preservar el patrimonio cultural, los Estados Unidos muestra su respeto por otras culturas.
La Oficina para Asuntos Educativos y Culturales del Departamento de Estado de Estados Unidos y “el Centro” han desarrollado las pautas y criterios del programa y supervisan el proceso de revisión y de selección. Una vez seleccionado el proyecto la Sección Cultural de la Embajada supervisa su ejecución.
En República Dominicana, a la fecha, han recibido apoyo las siguientes propuestas:
- Inventario de la Colección del Museo del Hombre Dominicano
- Proyecto de Digitalización de fotografías y fílmicas del Museo de la Resistencia
- Restauración del Altar de la Sagrada Reliquia en la Catedral de Santo Domingo, Primada de América.
- Restauración y conservación de la colección de textiles de la Casa Museo Hermanas Mirabal.
- Rescate y restauración del mural del siglo XX, “Masacre Haitiana, 1937” por los artistas dominicanos José Ramírez Conde y Roberto Flores.
Áreas de financiamiento: AFCP recomendará financiar aquellas propuestas que incluyan actividades de proyectos que cumplan con las siguientes pautas y con los estándares internacionales para la preservación del patrimonio cultural. Estas actividades pueden incluir:
- SITIOS CULTURALES: conservación de un edificio antiguo o histórico, conservación de un sitio arqueológico o documentación de sitios culturales en una región con fines de preservación
- OBJETOS CULTURALES Y COLECCIONES: tratamiento de conservación para un objeto o colección de objetos de un museo, sitio o institución similar, que incluye, entre otros, objetos arqueológicos y etnográficos, pinturas, esculturas, manuscritos y conservación general de museos necesariamente; evaluación de necesidades de una colección con respecto a su condición y estrategias para mejorar su estado de conservación; inventario de una colección para fines de conservación y protección; la creación de entornos seguros para el almacenamiento o la exhibición de colecciones; o entrenamiento especializado en el cuidado y preservación de colecciones
- FORMAS DE EXPRESIÓN CULTURAL TRADICIONAL: documentación y grabación audiovisual de música tradicional, lenguas indígenas y formas de danza para su amplia difusión como medio de enseñanza y conservación posterior, o apoyo para la capacitación en la preservación de artes aplicadas tradicionales o artesanías en peligro de extinción.
Prioridades de financiamiento: las solicitudes para proyectos que respaldan directamente uno o más de los siguientes puntos recibirán consideración adicional en el año fiscal 2018:
- Obligaciones de acuerdos u obligaciones bilaterales de con los EE. UU., como los acuerdos de propiedad cultural
- Objetivos de la Embajada de EE. UU.
- Reducción del riesgo de desastres para el patrimonio cultural en áreas sísmicamente activas y otras áreas propensas a desastres
- Recuperación del patrimonio cultural después del desastre
- Preservación de sitios inscritos en el Patrimonio Mundial
NOTA ESPECIAL CON RESPECTO A SITIOS Y OBJETOS QUE TIENEN UNA CONEXIÓN RELIGIOSA: La cláusula de establecimiento de la Constitución de los EE. UU. permite al gobierno incluir objetos y sitios religiosos dentro de un programa de ayuda bajo ciertas condiciones. Por ejemplo, un artículo con una conexión religiosa (incluido un lugar de culto) puede ser objeto de una subvención de preservación cultural si el elemento adquiere su significado principal y se designa únicamente por motivos arquitectónicos, artísticos, históricos u otros criterios culturales (no religiosos).
SOLICITANTES DE PROYECTOS ELEGIBLES: El Centro define a los solicitantes de proyectos elegibles como entidades no comerciales acreditadas y responsables, como organizaciones no gubernamentales, museos, ministerios de cultura o instituciones y organizaciones similares, incluidas organizaciones con sede en los Estados Unidos sujetas a la Sección 501 (c) (3) del código tributario, que están registrados y activos en SAM.gov y pueden demostrar que tienen la experiencia y la capacidad necesarias para administrar proyectos para preservar el patrimonio cultural.
ACTIVIDADES INELEGIBLES Y COSTOS NO ADMISIBLES: AFCP NO apoyará las siguientes actividades o costos, y las solicitudes que involucren cualquiera de las actividades o los costos que se detallan a continuación se considerarán no elegibles
A. Preservación o compra de objetos culturales, colecciones o bienes inmuebles de propiedad privada o comercial, incluidos aquellos cuya transferencia de propiedad privada o comercial a pública está prevista, planificada o en proceso, pero no completa en el momento de la solicitud
B. Preservación del patrimonio natural (formaciones físicas, biológicas y geológicas, colecciones paleontológicas, hábitats de especies amenazadas de animales y plantas, fósiles, etc.)
C. Preservación de homínidos o restos humanos
D. Preservación de los medios informativos (periódicos, noticieros, programas de radio y televisión, etc.)
E. Preservación de los materiales publicados disponibles en otros lugares (libros, publicaciones periódicas, etc.)
F. Desarrollo de currículos o materiales educativos para uso en el aula
G. Excavaciones arqueológicas o estudios exploratorios con fines de investigación
H. Investigación histórica, excepto en los casos donde la investigación es justificable e integral para el éxito del proyecto propuesto
I. Adquisición o creación de nuevas exhibiciones, objetos o colecciones para museos nuevos o existentes
J. Construcción de nuevos edificios, adiciones de edificios o revestimientos permanentes (sobre sitios arqueológicos, por ejemplo)
K. Comisiones de nuevas obras de arte o arquitectura con fines de desarrollo conmemorativo o económico
L. Creación de una adaptación nueva o moderna de danzas tradicionales, canciones, cánticos, composiciones musicales, obras de teatro u otras representaciones tradicionales existentes
M. Creación de réplicas o reconstrucciones conjeturales de objetos culturales o sitios que ya no existen
N. Reubicación de sitios culturales de un lugar físico a otro
O. Remoción de objetos culturales o elementos de sitios culturales del país por cualquier razón
P. Digitalización de objetos o colecciones culturales, a menos que sea parte de un esfuerzo de conservación o documentación más amplio y claramente definido
Q. Planes de conservación u otros estudios, a menos que sean un componente de un proyecto más grande para implementar los resultados de esos estudios.
R. Reservas de efectivo, dotaciones o fondos rotatorios (los fondos deben gastarse dentro del período de adjudicación [hasta cinco años] y no pueden utilizarse para crear una dotación o fondo rotatorio);
S. Costos de las campañas de recaudación de fondos
T. Gastos imprevistos, imprevistos o diversos o tarifas
U. Costos de trabajo realizados antes del anuncio de la adjudicación, a menos que sean permitidos por 2 CFR 200.458 y aprobados por el oficial de subvenciones.
V. Viajes internacionales, excepto en los casos en que el viaje es justificable e integral para el éxito del proyecto propuesto
W. Viajar o estudiar fuera del país de acogida para el desarrollo profesional
X. Proyectos individuales que cuestan menos de $ 10,000
Y. Proyectos independientes de EE. UU. En el extranjero
SOLICITANTES DE PROYECTO INELEGIBLES: AFCP no otorga subvenciones a individuos, entidades comerciales o embajadas o destinatarios de premios anteriores que no hayan cumplido los objetivos o requisitos de informes de premios anteriores de AFCP.
REQUISITOS DE APLICACIÓN: Una vez que las embajadas seleccionen potenciales implementadores y proyectos, preferiblemente a través de un proceso de competencia abierta, las embajadas deben trabajar con los solicitantes para obtener los elementos mencionados a continuación. Todos los documentos deben ser enviados en inglés. Las aplicaciones del proyecto deben incluir o abordar lo siguiente (NOTA: la lista incluye los elementos requeridos por 2 CFR 200 y las regulaciones de asistencia federal del Departamento de Estado):
A. Solicitud debidamente completada de asistencia federal (SF-424), que incluye información presupuestaria para programas no relacionados con la construcción (SF-424A), garantías para programas no relacionados con la construcción (SF-424B) y, si corresponde, divulgación de actividades de cabildeo (SF-LLL)
B. Conceptos básicos del proyecto, incluido el título, las fechas del proyecto y el área de enfoque de AFCP
C. Información del solicitante del proyecto, incluida la información de contacto, el número DUNS y el estado de registro de SAM
D. Ubicación del proyecto
E. Prueba de permiso oficial para emprender el proyecto
F. Propósito del proyecto que resume los objetivos del proyecto y los resultados deseados
G. Descripción de las actividades del proyecto que presenta las tareas del proyecto en orden cronológico
H. Marco de tiempo o cronograma del proyecto que enumera las fases e hitos principales del proyecto con fechas objetivo para alcanzarlos (NOTA: los solicitantes pueden proponer períodos de proyecto de hasta 60 meses [cinco años]; los proyectos deben comenzar antes del 30 de septiembre de 2018 y concluir a más tardar el 30 de septiembre de 2023)
I. Información del participante del proyecto, específicamente una cantidad estimada de participantes no estadounidenses y estadounidenses y el número estimado de participantes primarios y secundarios, así como hojas de vida del director del proyecto propuesto y otros participantes del proyecto primario
J. Declaración de importancia que destaca los valores históricos, arquitectónicos, artísticos o culturales (no religiosos) del sitio cultural, colección o forma de expresión tradicional
K. Declaración de urgencia indicando la gravedad de la situación y explicando por qué el proyecto debe tener lugar ahora
L. Declaración de sostenibilidad que describe los pasos o medidas que se tomarán para mantener el sitio, el objeto o la colección en buenas condiciones una vez que se complete el proyecto respaldado por AFCP; o, en el caso de formas de expresión cultural tradicional, para preservar y diseminar la documentación, el conocimiento o las habilidades adquiridas del proyecto
M. Presupuesto detallado del proyecto, demarcado en períodos presupuestarios de un año (2018, 2019, 2020, etc.), que enumera todos los costos en categorías separadas (Personal, Beneficios Suplementarios, Viajes [incluyendo Per Diem], Equipo, Suministros, Contractual, Otros costos directos, costos indirectos, costos compartidos); indica fondos de otras fuentes; y da una justificación para cualquier costo de viaje internacional anticipado (plantillas disponibles a pedido del Centro). Por favor refiérase al Anexo A para ver la descripción de las categorías
N. Narrativa de presupuesto que explica línea por línea cómo se estiman los costos (cantidad x costo unitario, salario anual x porcentaje del tiempo dedicado al proyecto, etc.) y líneas de pedido de presupuesto únicas
O. Adjuntos y documentos de respaldo que incluyen, como mínimo y REQUERIDO, cinco (5) imágenes digitales de alta calidad (JPEG) o archivos audiovisuales que transmiten la naturaleza y el estado del sitio, objeto o forma de expresión y, en el caso de un sitio u objeto, muestre la urgencia o necesidad del proyecto propuesto (pared colapsada, daños por agua, tela gastada, manija rota, etc.), informes de estructuras históricas, evaluaciones de necesidades de conservación y otros documentos de planificación compilados en preparación para la propuesta proyecto
COSTO COMPARTIDO Y OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE COSTO: No hay un porcentaje mínimo o máximo de participación en el costo requerido para esta competencia. Cuando se ofrece el costo compartido, se entiende y acuerda que el solicitante debe proporcionar el monto del costo compartido según lo estipulado en su propuesta y luego incluido en un acuerdo aprobado. El solicitante será responsable de rastrear e informar sobre cualquier costo compartido o financiamiento externo, que está sujeto a auditoría por 2 CFR 200. El costo compartido puede ser en la forma de costos directos o indirectos permitidos.
DUNS NUMBER AND SAM REGISTRATION: los solicitantes que soliciten $ 25,000 o más en asistencia federal deben tener un número Dun & Bradstreet Universal Numbering System (DUNS), un código de la OTAN Commercial and Government Entity (NCAGE) y registrarse en el System for Award Management (SAM ) antes de enviar solicitudes.
NOTA: Este proceso puede tomar semanas / meses, especialmente para los solicitantes que no sean de los Estados Unidos. Los solicitantes pueden adquirir los números de DUN sin costo llamando a la línea de solicitud de número de DUN sin cargo dedicada al 1-866-705-5711 o solicitando un número en línea en http://fedgov.dnb.com/webform. No U.S. los solicitantes pueden solicitar un código NCAGE en https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/scage/CageList.aspx. SAM es la base de datos oficial y gratuita de registro en línea para el gobierno de EE. UU. SAM.gov reemplazó el Registro Central de Contratistas (CCR), la Solicitud de Representaciones y Certificaciones en Línea (ORCA) y el Sistema de Lista de Partes Excluidas (EPLS) en julio de 2012. SAM.gov recopila, valida, almacena y difunde datos en apoyo de misión de adquisición de agencia federal y concesión de subvención. El registro en SAM es gratuito: https://www.sam.gov/portal/public/SAM/
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE APLICACIONES: El Centro primero evaluará todas las propuestas de elegibilidad técnica según los criterios contenidos en esta solicitud de propuestas de subvenciones. El Centro también seleccionará las propuestas en función de las listas de actividades, costos y solicitantes no elegibles específicos del programa AFCP (consulte las secciones relevantes anteriores).
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN: Usando un sistema basado en puntos (a continuación), el Centro evaluará todas las solicitudes según las prioridades de financiamiento del programa; la calidad, solidez e integridad del proyecto y presupuesto propuesto; la urgencia del proyecto propuesto; la justificación para el apoyo de los Estados Unidos al proyecto suministrado por la embajada de los EE. UU. que se está postulando; la calidad y la cantidad de materiales de apoyo, tales como hojas de vida de los participantes clave del proyecto, imágenes del recurso y avisos de permiso oficial del administrador de recursos responsable, como un ministerio de cultura.
SISTEMA DE CALIFICACION BASADA EN UN PUNTO AFCP: las aplicaciones se clasificarán de la siguiente manera:
- Propósito y resumen, descripción, marco de tiempo, importancia: 25 puntos máximo
- Urgencia: 10 puntos máximo
- Sostenibilidad: 10 puntos máximo
- Justificación para el soporte de EE. UU .: 15 puntos máximo
- Plan de Medios y Alcance: 10 puntos máximo
- Narrativa de presupuesto y presupuesto: 15 puntos como máximo
- Materiales de apoyo: 15 puntos máximo
Una vez que el Centro haya completado su evaluación y clasificación, remitirá las propuestas técnicamente elegibles y calificadas favorablemente a las secciones de Diplomacia Pública en las respectivas oficinas regionales en el Departamento de Estado para su clasificación. Una vez que las propuestas estén clasificadas, el Centro convocará un panel para recomendar propuestas de financiamiento. El Centro puede considerar que las propuestas no son elegibles si no se adhieren por completo a los objetivos, requisitos y otros criterios de la Competencia AFCP 2017 establecidos en este documento.
INFORMACIÓN DE LA DONACION: Tipo de instrumento de financiamiento: Donación (Autoridad del programa: Fulbright Hays, Sección 102 (b) (5), según enmendada). Piso en cantidad de premios individuales: US $ 10,000 por proyecto. Límite en la cantidad de premios individuales: $ 200,000 por proyecto. En el año fiscal 2017, los premios variaron entre US $24,000 y US $174,000.
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Fecha límite de entrega de las propuestas en la Sección Cultural: Lunes 11 de diciembre de 2017 Puede enviar su propuesta al correo electrónico: CulturaSantoDomingo@state.gov |
DEFINITION OF BUDGET CATEGORIES
Authorized Budget
The line item budget expense categories conform to OMB’s SF-424A standard format/template and cost classifications (“Other Direct Costs” include but are not limited to participant support costs, educational, cultural and training allowances).
Bureaus and posts proposal submission instructions should inform applicants to provide proposed detailed budgets in a suggested format that roll-up to the OMB standard cost categories (i.e. should roll-up to the Travel cost item category as provided below.)
Due to the variety and nature of various costs, there is no universal solution as to which items would be placed into which categories. In all cases, costs should be reasonable, allowable and allocable to the project. Placement of individual costs however relies on the judgment of the grants officer based on government-wide cost guidance.
- Personnel
An organizations FTE’s, (Full Time Equivalency) includes any personnel directly employed by the recipient organization that can be directly attributed to the grant. It does not include personnel that indirectly work on the grant such as financial administration, secretarial or maintenance staff that work for the organization, but not on the grant. It could also include percentages of FTE’s as long as that percentage is directly attributed to the grant. This could include project directors who administer several grant programs, persons hired to work on several different programs or work only part time on grant related activities.
- Fringe Benefits
Fringe benefits include cost items such as pension plans, health benefits, or other benefits that conform to an organizations established policy. Again, fringe benefits would be for personnel directly working on the project. Often, this is shown as a percentage of salary or wages and would conform to the organizations established policy.
- Travel
Domestic, international air fares, per diem rates, hotel costs, local travel
All travel costs that are directly attributable to a grant project. Travel costs must be itemized by the grantee and conform to the test of reasonableness.
- Equipment
Equipment means tangible nonexpendable personal property including exempt property charged directly to the award having a useful life of more than one year and an acquisition cost of $5,000 or more per unit. However, consistent with recipient policy, lower limits may be established.
This would include vehicles; computer equipment valued over $5,000, specialized equipment, air conditioning/heating equipment, installation, maintenance and anticipated repair costs.
- Supplies
Supplies would include general office supplies, computer software, consumable automotive supplies, small equipment with a value of less than $5,000 such as, adding machines, calculators, or other expendable supplies
- Contractual
A procurement contract under an award or sub-tier awards for goods or services. Contractual would include conference room rental, speaker’s fees, including but not limited to per diem and/or travel, security guard service, payroll services, accounting services and audits.
- Construction
Non-major costs for rearrangement and alteration or reconversion or renovation of facilities.
Construction would include ordinary or normal alterations, restoration or rehabilitation such as any work that modifies buildings and/or grounds. This includes but is not limited to adding, replacing, modifying, relocating, removing, or painting doors, walls, windows, flooring or the alterations of ceilings, adding on to or dividing existing space or work on any building utility system, including electrical, plumbing, ventilation, air conditioning, controls systems, fire alarms, fire sprinklers, security systems and telecommunication equipment.
- Other Direct Costs
Other direct cost could include furniture and furnishings, rugs, draperies, mirrors, lamps, etc., small equipment with a value of less than $5,000 such as adding machines, calculators, copying, and other machines used in an office,
Further examples include postage, telephone, internet charges, printing and publishing materials, utilities, space rental, or insurance.
- Indirect Costs
Indirect costs are incurred for a common or joint purpose and therefore cannot be identified readily and specifically with a particular sponsored project or other institutional activity. In general, all costs should be represented, whenever feasible, as direct costs.
- Cost-Sharing
Cost sharing refers to that portion of the project or program costs not borne by DOS or other federal agency, which includes cash and third party in-kind. These costs must reflect the realistic capacity of the applicants and any third party contributions.
ACTIVIDADES NO SUBVENCIONABLES Y COSTOS NO PERMITIDOS
EN PROYECTOS DE AFCP
A. Preservación o compra de objetos de propiedad privada o comercialmente culturales, colecciones, o bienes inmuebles, incluidos aquellos cuya transferencia de privado o comercial a la propiedad pública está previsto, planeado, o en proceso, pero no completos en el momento de presentación de la propuesta;
B. La preservación del patrimonio natural (formaciones físicas, biológicas y geológicas, colecciones paleontológicas, hábitats de especies amenazadas de animales y plantas, fósiles, etc);
C. Preservación de homínido o restos humanos;
D. Preservación de los medios de comunicación (periódicos, noticieros, programas de radio y televisión, etc);
E. La preservación de los materiales publicados disponibles en otro lugar (libros, revistas, etc);
F. Desarrollo de los planes de estudio y materiales educativos para uso en el aula;
G. Las excavaciones arqueológicas o encuestas exploratorias con fines de investigación;
H. La investigación histórica, excepto en los casos en que la investigación es justificable y esencial para el éxito del proyecto propuesto;
I. La adquisición o creación de nuevas exposiciones, objetos o colecciones para museos nuevos o existentes;
J. Construcción de nuevos edificios, ampliaciones de edificios, o cubiertas permanentes (sobre sitios arqueológicos, por ejemplo);
K. Comisiones de nuevas obras de arte o arquitectura con fines de desarrollo conmemorativas o económicos;
L. Creación de nuevos o la adaptación moderna de bailes tradicionales, canciones, cantos, composiciones musicales, obras de teatro, o de otras actuaciones existentes;
M. Creación de réplicas o re-creación de objetos culturales o de los sitios que ya no existen;
N. La reubicación de los sitios culturales de un lugar físico a otro;
O. La eliminación de objetos culturales o elementos de sitios culturales del país por cualquier motivo;
P. La digitalización de objetos culturales o colecciones, a menos que parta de un esfuerzo más amplio de conservación, claramente definido;
Q. Planes de conservación u otros estudios, a menos que sean un componente de un proyecto más amplio para poner en práctica los resultados de esos estudios;
R. Reservas, dotaciones o fondos rotatorios (los fondos deben ser gastados en el periodo de adjudicación [de hasta cinco años] y no pueden ser utilizados para crear un fondo patrimonial o fondo rotatorio);
S. Los costos de las campañas de recaudación de fondos;
T. Costos o gastos de explotación indirecta, es decir, los gastos originados en las actividades operacionales del día a día de una organización, tales como alquiler de oficinas, servicios públicos, derechos de licencia, y otros costos de tiempo de administración, servicios o materiales que no están directamente relacionados con la realización de trabajo del proyecto;
U. Contingencia, imprevisto, o gastos diversos u honorarios;
V. Costos del trabajo ejecutado antes del anuncio de la concesión;
W. Los viajes internacionales, excepto en los casos en que es justificable viajes y esencial para el éxito del proyecto propuesto;
X. Viajes o estudiar para el desarrollo profesional;
Y. Proyectos individuales que cuestan menos de $ 10,000;
Z. Proyectos independientes estadounidenses en el extranjero.
